“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，正在根基实现社会从义现代化历程中具有继往开来的主要地位，对谱写好“强富美高”新南京现代化扶植新篇章具有严沉意义。中国南京市第十五届委员会第十二次全体味议，深切进修贯彻党的二十大和二十届历次全会以及习总对江苏工做主要讲话，认实落实省委十四届十次全会摆设，就制定我市国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。精确把握“十五五”期间正在推进中国式现代化南京新实践中的主要地位和经济社会成长总体要求、次要方针1．“十四五”期间南京经济社会成长取得新的成绩。“十四五”期间，面临错综复杂的外部形势和艰难繁沉的成长不变使命，全市上下以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻决策摆设和习总对江苏工做主要讲话，认实落实省委省摆设放置，连合奋进、砥砺前行，住世纪疫情严沉冲击，扛好经济大省挑大梁的省会担任，总量连结全国内地城市十强，“强富美高”新南京现代化扶植迈上新台阶。经济实力稳步提拔，全市地域出产总值跨越1。9万亿元，人均P居全国城市前列，软件和消息办事财产产值估计冲破万亿，4个财产入选国度先辈制制业集群，规上工业总产值冲破1。6万亿元，金融分析合作力居全国第7，人均社零程度居全国大中城市第一。立异动能持续加强，紫金山尝试室、将来收集试验设备取得严沉立异，建成一批国度级立异核心，科技型中小企业数量实现翻番，新质出产力稳步成长。全面深化结实推进，持续获评全国营商标杆城市，江北新区“三区一平台”扶植取得新冲破，江苏自贸试验区南京片区一批轨制立异正在全国复制推广，办事业扩大试点稳步推进，江苏中亚核心上升为中国—中亚商业通顺合做平台。区域辐射带动力愈加凸显，跨江通道、城际铁等一批跨区域严沉交通根本设备建成投用，“米字形”高铁网根基成型，南京都会圈协调成长程度居国度级都会圈前列。城乡融合成长不竭深化，城市功能质量进一步提拔，入选全国首批城市更新试点城市，市域网、轨道交通扶植愈加完美，村落复兴计谋结实推进，国度城乡融合成长试验区深切实施。平易近生保障程度大幅提拔，全体居平易近人均可安排收入增速高于经济增速，根基公共办事程度连结全国同类城市前列，文化事业和文化财产繁荣成长，比年入选“中国最具幸福感城市”。生态质量持续改善，空气质量初次进入Ⅱ类城市，国省考断面水质优秀比例连结全省前列，滨江绿道贯通成环，林木笼盖率全省第一。社会管理系统和能力扶植走正在前列，创成首批全国市域社会管理现代化试点城市、全国社会治安防控系统扶植示范城市，社会大局连结协调不变，人平易近群众平安感持续连结99%以上。全过程人平易近深切成长，聚、汇平易近智、促平易近生，凝结高质量成长强大合力，创成全国扶植示范市。全面从严治党纵深推进，正风肃纪反腐持续深化，各级党组织愈加顽强无力。这些成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是全市上下深切贯彻落练习总对江苏工做一系列主要讲话主要的成果。2．“十五五”期间南京成长面对的机缘和挑和。此后一个期间，成长面对深刻复杂变化，计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加。南京推进现代化扶植仍具有多方面的劣势和前提，但面临的机缘和挑和都有新的成长变化。从国际看，变局包含机缘。百年未有之大变局加快演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技和财产变化加快冲破带来增加新动能，国际经贸次序碰到严沉挑和，但和平、成长、合做、共赢的时代潮水不成，新兴市场不竭兴起，南京融入双轮回、扶植枢纽危中无机。从国内看，劣势蓄力赋能。我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显，南京办事建立新成长款式动能充脚。从江苏看，挑大梁大有可为。经济实力显著提拔，新质出产力稳步成长，实体经济根本雄厚，“一核心逐个枢纽”扶植持续深化，南京阐扬核心城市感化、扛起省会担任空间广漠。从本身看，挑和激发斗志。被国度付与“两地三核心”的功能定位，财产强市扶植积厚成势，科技立异和财产立异融合送来冲破，区域核心地位和文化软实力显著加强，城市进入规模提拔和能级跃升环节窗口期。同时，南京成长还面对经济增加动能转换不快，科技取财产化效能不高，新兴财产支持感化不凸起，优良公共办事供给不脚分布不均，城市平安韧性存正在短板。全市上下必需深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，连结计谋定力，加强必胜决心，积极识变应变求变，敢于斗争、长于斗争，以汗青自动、昂扬斗志、奋进姿势，克、和风险、送挑和，把南京成长放正在全国全省成长大局、放正在核心城市省会城市挑大梁的义务担任上来谋划和鞭策，集中力量抢占制高点、培育新动能、打制增加极，努力开创现代化扶植新场合排场。3．“十五五”期间经济社会成长的指点思惟。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实进修贯彻习总对江苏工做主要讲话，环绕全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，统筹国内国际两个大局，完整精确全面贯彻新成长，办事建立新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，确保根基实现社会从义现代化取得决定性进展，努力谱写“强富美高”新南京现代化扶植新篇章，扛好经济大省挑大梁的省会担任。4．“十五五”期间经济社会成长遵照的从线取计谋沉点。鞭策“十五五”成长，必需把深切进修贯彻习总对江苏工做主要讲话做为贯穿全数工做的从线，遵照党的全面带领、人平易近至上、高质量成长、全面深化、无效市场和无为相连系、统筹成长和平安的准绳，牢牢把握“正在推进中国式现代化中走正在前、做示范”的计谋定位，牢牢把握“争当表率、争做示范、走正在前列”的总体要求，牢牢把握“强富美高”新江苏现代化扶植的雄伟蓝图，牢牢把握“经济大省挑大梁”的省会担任，把习总的谆谆嘱托、摆设的严沉使命、省委省做出的具体放置不折不扣落到实处、取得实效，鞭策中国式现代化南京新实践取得新的更大冲破。鞭策“十五五”成长，必需愈加沉视融入国度计谋、愈加沉视放大比力劣势、愈加沉视加强统筹集成、愈加沉视财产强基、愈加沉视投资于人。聚力高质量成长，把握四个计谋沉点：——立异引领。以立异为第一动力，以“人工智能+”为引领，聚力鞭策科技立异和财产立异深度融合，鼎力培育和成长新质出产力，建立全域立异、全面立异的全体生态，扶植高程度立异城市。——文化赋能。把文化做为鞭策高质量成长的主要支点，推进古都文化、现代人文取“山川城林”天然风貌深度交融，积极鞭策人文经济学摸索实践，扶植高质量文假名城。——枢纽提能。把枢纽能级提拔做为城市分析功能提拔的主要支持，加强城市的区域辐射带动力、国际资本要素集聚力和分析承载力，扶植高能级供应链核心。——国际。全球视野、思维和国际化计谋，全方位提拔城市国际化程度，完美国际化功能，营制国际化，扶植高度的国际城市。——高质量成长实现新跃升。经济总量和生齿规模迈上新台阶，高质量成长区域增加极感化愈加凸显，经济增加连结正在合理区间，内需拉动经济增加的自动力感化持续加强，居平易近消费潜力充实，先辈制制业占比总体不变，计谋性新兴财产规模不竭强大，现代办事业劣势持续，财产合作力显著提拔。——财产科技立异动能显著加强。教育科技人才一体成长款式根基构成，沉点立异目标和全体立异能力进入全球先辈行列。企业立异能力显著提拔，财产科技立异核心从承载区扶植取得严沉进展，新质出产力加速成长强大。计谋科技力量培育和严沉科技平台扶植取得新成效，构成一批原始立异，冲破一批环节焦点手艺。科技立异和财产立异深度融合，科技和财产化程度较着提高。——鞭策力显著加强。主要范畴和环节环节取得标记性进展、构成更多轨制性，营商持续优化，运营从体活力进一步。枢纽功能扶植和轨制型取得主要进展，勤奋打制链接全球、辐射全国的商业枢纽和供应链核心。高程度对外系统持续完美，城市国际化程度再上新台阶。——城市功能质量显著加强。空间结构进一步优化，严沉功能设备扶植取得新冲破，宜居质量实现新提拔。市域协调成长新机制持续完美，生齿吸引力和承载力持续加强。村落全面复兴结实推进，农村根基具备现代化糊口前提，城乡融合成长程度不竭提拔。——生态承载力显著加强。绿色低碳转型程序加速，绿色出产糊口体例根基构成，碳达峰方针如期实现。生态质量持续改善，次要污染物排放总量持续削减，生态系统多样性不变性持续性不竭提拔，城村夫居较着改善，斑斓南京扶植取得新的严沉进展。——文化软实力显著加强。社会从义焦点价值不雅普遍践行，市平易近文明本质和城市文明程度全面提拔。公共文化办事系统和文化财产系统愈加健全，文化产物和办事供给不竭优化。汗青文假名城和活化成效显著，“博物馆之城”扶植取得新成效，世界文学之都、国际和平城市影响力进一步扩大。——平易近生幸福获得感显著加强。全体居平易近配合敷裕取得积极进展，居平易近收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，城乡收入差距进一步缩小，中等收入群体持续扩大，就业容量和质量进一步提高。教育、医疗、住房、交通等根基公共办事扩面提质，居平易近糊口愈加便当，青年成长生态愈加完整，“一老一小”办事系统愈加完美，多条理社会保障系统愈加健全。——市域现代化管理能力显著加强。落实总体不雅愈加无力无效，沉点范畴风险获得无效防备化解。城市运转愈加平安有序。城市管理愈加聪慧化精细化，社会管理程度较着提高，社会连结协调不变。全过程人平易近不竭成长，正在更高程度安然南京、南京扶植上取得新的，人平易近群众平安感更有保障。正在此根本上再奋斗五年，到2035年全国根基实现社会从义现代化时，我市经济实力、科技实力、城市合作力和国际影响力将大幅跃升，人均地域出产总值和居平易近收入将达到一个更高程度，人平易近糊口愈加幸福夸姣，“强富美高”新南京现代化扶植取得新的严沉进展，更好展示根基实现社会从义现代化的现实容貌。智能化、绿色化、融合化标的目的，优化提拔保守财产、培育强大新兴财产和将来财产，以科技立异引领新质出产力成长，以人工智能赋能千行百业，连结制制业合理比沉，加速建立以先辈制制业为、现代办事业为支持的现代化财产系统，财产强市扶植取得严沉冲破。6．强大先辈制制业集群。加速建立“1026”先辈制制业集群系统，构成2个万亿级、3个4000—5000亿级等沉点财产集群，培育一批“双千亿”“双五百亿”“双百亿”链从企业及企业群。加速推进苏南特钢材料国度先辈制制业集群扶植，打制国内主要的高机能特种板材。凸起石化财产“减油增化”，建成一批高端日化品项目，成长碳基材料等化工新材料，鞭策产物向下逛终端延长成长。加强软件和消息办事业合作力，沉点成长高端工业软件。巩固智能电网财产规模劣势，加速结构储能财产细分赛道，拓展分析能源办事。办事融入长三角大飞机集群扶植，加速打制机载系统焦点供应、布局大部段及焦点零部件制制集聚区。鼎力鞭策新一代消息取通信手艺、集成电、智能制制配备、生物医药、机械人、低空经济等财产做大做强、链式成长，出力打制新兴支柱财产。深切实施“智改数转网联”，开展智能工场梯度扶植、中小企业数字化转型等专项步履。7．加强将来财产结构扶植。积极争创国度将来财产先导区。抢占基因取细胞、第六代挪动通信（6G）、先辈半导体材料、原子级制制、脑机接口、合成生物等将来财产赛道。支撑各板块园区聚焦细分赛道，差同化结构将来财产集聚区，成立将来财产先导区梯度培育机制。实施新手艺新产物新场景大规模使用推广步履。成立将来财产投入增加和风险分管机制，成长创业投资，添加耐心本钱、持久本钱供给，成立支撑引进和成长各类基金的分析机制。成立健全沙盒监管轨制，实行分级分类监管。8．提高现代办事业成长质效。实施办事业融合成长取扩能提质步履。鼎力成长出产性办事业，推进消息办事、科技研发、现代物流、商务办事等提质增效，加速扶植主要金融核心。推进先辈制制业取现代办事业深度融合，打制有全国影响力的出产性办事业平台。鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长，支撑劣势企业向集成型办事商转型。加强收集强市扶植，聚焦工业互联网、供应链办理、收集货运等范畴，加大平台企业和品牌扶植力度。高尺度打制办事业财产集聚区，梯度培育办事业生态型企业。成长法令、法商等财产和泛法令办事集群，扶植专业办事园区。推进糊口性办事业向高质量、便当化提档升级，拓展“新兴消费+糊口办事”新场景，扩大高端办事供给。9．全面实施“人工智能+”步履。打制“人工智能+”城市。建立“算力支持—数据赋能—手艺攻关—场景使用—财产集聚”的完整生态系统，沉点鞭策“人工智能+”取科学研究、财产成长、文化扶植、平易近生保障、社会管理、政务办事等范畴场景立异使用。冲破一批垂曲大模子、多模态大模子以及多智能体自从协划一环节手艺，抢占人工智能财产使用制高点，正在“人工智能+工业”上构成领先劣势，打制具有国际合作力的人工智能特色财产集群，高程度扶植人工智能生态街区和国际社区、具身智能共生使用、大模子工场等平台。高程度扶植国度人工智能立异使用先导区，打制一批具有生态建立能力的领军型企业。推进人工智能赋能普惠化办事。着眼扶植现代化财产系统一体推进教育科技人才成长，推进科技不竭出现、加速，鞭策科技立异和财产立异深度融合，充实阐扬企业立异从体感化，打制区域性科技立异高地，营制具有全球合作力的创重生态，更好办事全省成为成长新质出产力的主要阵地。10．全面提拔立异能级。高质量规划扶植紫金山立异带，鼎力推进原始立异、手艺研发、财产、科技金融融通成长，打制上海（长三角）国际科技立异核心的环节支点城市。支撑中国科学院工业人工智能研究所扶植，增创工业人工智能成长新劣势。支撑紫金山尝试室争创国度尝试室，鞭策生物育种钟山尝试室等扶植，支撑其承担更多国度严沉使命。扶植以全国沉点尝试室为支持的尝试室矩阵。完美取正在宁大院大所严沉科技根本设备配合培育机制，支撑将来收集试验设备承担严沉科研使命，推进原子级制制、全场景电磁孪生试验设备、仿生人体生命支撑、开源软件供应链等严沉科技根本设备扶植。鞭策集成电设想从动化、第三代半导体等国度级立异核心冲破一批共性环节手艺，力争正在高档数控机床、光电、类脑智能等范畴扶植国度级立异平台。聚焦财产成长需求，摆设实施具身智能、原子制制、6G通信、生物制制、脑机接口等范畴严沉科技专项，催生一批标记性。11．鞭策科技立异和财产立异深度融合。做强做优全国高校区域手艺转移核心南京分核心，成立科技发觉、、落地全过程办事保障机制，建成一批正在全国有影响力的公共手艺平台。立异手艺供需对接机制，强化企业科技立异从体地位，结构扶植一批概念验证核心和中试验证平台，推进新型研发机构提质增效，强化公共手艺办事平台功能，加强立异结合攻关能力。深化科创金融试验区扶植，高质量扶植基金街区和科创金融集聚区，打制“沉点财产全笼盖、办事生命全周期”的基金投资系统。强大专业化市场化手艺转移办事机构，建强科技学院，培育强大高程度手艺司理人步队，充实阐扬科技镇长团的纽带感化，提拔立异供给取财产需求婚配效率。推进职务科技赋权，深化摸索资产单列办理、先利用后付费、尽职免责等事项，加强学问产权和使用。深化“双高协同”，加强园区伙伴协做，开展“有组织科研+有组织”，摸索构成“劣势财产堆积区+劣势学科专业群”成长模式。深化取省财产手艺研究院科技合做。支撑江北新区打制扬子江财产科技立异试验区。12．持续培育强大立异型企业集群。成立完美科技型中小企业、高新手艺企业、专精特新企业、科技领军企业等立异型企业梯度培育系统。加强全周期政策搀扶和立异资本供给，指导立异型企业抢占新手艺、新财产、新业态、新模式成长制高点，成立“成长陪同”机制，打通进阶式成长“快车道”。支撑企业牵头组建立异结合体开展协同攻关，支撑企业承担严沉科技项目、倡议财产手艺开辟打算，更鼎力度支撑企业以财产化为导向的自从立异。实施全域场景立异工程，更鼎力度鞭策公共使用场景系统，帮力立异型企业加速产物开辟和手艺迭代，帮力扩大财产规模、提拔焦点合作力。13．深化教育科技人才一体化成长。成立教育科技人才“三位一体”工做机制，扶植教育科技人才体系体例机制一体试验区。支撑正在宁高校、职业院校环绕南京财产成长需求，优化学科设置调零件制、立异人才培育模式，鼎力鞭策大学生创业，鼎力成长校友经济。激励支撑高校尝试室正在校外结构。积极摸索理工科使用型学院进驻财产园区、校企结合开展课程设想等产教融合新径，建好南京高档职业教育立异创业园，合力推进高校立异港、杰出工程师学院等平台扶植。持续深化科技体系体例，优化科技项目办理、科技立异投入等机制。深化校地合做、校企协同，建立“科学家+工程师+企业家+投资人”协同立异机制，摸索“小焦点大收集”等新型研发攻关模式。优化打制国际化视野、精准化政策、市场化手段、人道化办事的人才重生态，积极争创高程度吸引集聚人才平台，鼎力实施“紫金山英才打算”，出力集聚顶尖人才、引进领甲士才（团队）、培育人才、汇聚青年人才，推进省特色财产人才集聚区扶植，办才周、世界青年科学家论坛等品牌勾当，扶植国际人才立异港，提拔全域引才用才聚合力。加强财产手艺工人步队扶植。优化人才流动取办事，鞭策财产领甲士才取高校高条理人才双聘利用。深化科技人才评价，完美针对学术贡献、财产贡献、社会贡献的分类评价机制，付与用人单元更多评价自从权。加强科学手艺普及，培育立异文化，鼎力培育计谋科学家，支撑青年科学家成长，科学家、企业家。把扩大内需做为计谋基点，投资于物和投资于人慎密连系，积极融入和办事全国同一大市场扶植，以新需求引领新供给，以新供给创制新需求，推进消费和投资、消费和平易近生、供给和需求良性互动，使内需成为拉动经济增加的自动力。14．鼎力提振消费。深切实施消费提振专项步履，消费潜能。推进商品消费扩大规模、质量提拔，汽车、家电家居、智能终端等商品换新需求，完美现代商贸畅通系统。培育办事消费新增加点，扩大优良办事供给，强大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，拓宽票根经济、夜间经济、赛事经济、会展经济、演艺经济新空间。推进贸易结构优化、贸易设备提档，加速新街口、元通、百家湖、江北新从城、南部新城等商圈提质升级，培育一批特色贸易街区。鼎力成长消费新业态、新模式、新场景，鞭策文商旅体展演深度融合，培育一批专业化消费企业。孵化“初创金陵”品牌集聚地，打响“首发南京”IP。清理消费范畴不合办法，强化消费者权益。加大中转消费者的普惠政策力度，添加平易近生保障收入，加强居平易近消费能力。15．积极扩大无效投资。连结投资合理增加，提高投资效益。扩大财产投资规模，全力提高工业投资、高手艺投资占比。优化投资布局，完美根本设备和公共办事设备结构，加强人力资本和人的全面成长投资。深化投融资体系体例，加强投资全过程办理。阐扬严沉项目牵引感化，落实“两沉”项目支持政策，滚动储蓄和无效实施地方预算内投资、超持久出格国债、处所专项债券、新型政策性金融东西等资金支撑项目。完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制，激发平易近间投资活力、提高平易近间投资比沉，加强市场从导的无效投资增加动力。加大招商引资力度，聚焦先辈制制业、科技研发、现代办事业实施精准招商。落实外资准入负面清单和全面打消制制业范畴外资准入办法，激励外资企业扩大再投资，鞭策一批标记性外资项目落地。16．推进新型根本设备扶植。聚焦“算、数、网、能、融”五大沉点范畴，完美新型根本设备规划结构。优化算力根本设备结构，成长多元化算力资本，推进南京城市智算网平台扶植。加速数联网、将来收集等新型消息根本设备扶植，锚定“6G之城”结构和培育面向6G的使用创重生态，夯实数字经济成长根本，全面支持各行业数字转型、智能升级、融合立异。鼎力成长工业互联网，持续打制一批特色工业互联网平台。加速扶植新型能源系统，出力建立新型电力系统，鞭策智能电网、微电网、分布式能源和大规模储能电坐扶植。统筹保守根本设备和新型根本设备扶植，积极操纵新兴手艺鞭策保守根本设备更新和数智化。17．积极办事和融入全国同一大市场扶植。深切落实“五同一、一”根基要求，扶植高尺度市场系统，处所和市场朋分，分析整治“内卷式”合作。市场准入壁垒，加强公允合作审查刚性束缚，清理拔除妨碍同一市场和公允合作的各类和做法。积极参取国际和国内尺度化工做，自动正在政务办事、企业信用、监管法律、尺度认证等范畴摸索“异地同标”，进一步优化共享质量根本设备办事，全方位扶植质量强市。完美财产链供应链区域协做机制，打制梯次配套、共生共赢的财产生态。更鼎力度做强总部经济、强大平台经济，带动金融、研发、物流等范畴的跨区域合做，推进要素、商品、办事正在更大范畴内的高效畅通。落实建立高程度社会从义市场经济体系体例要求，更好阐扬经济体系体例牵引感化，把集成式做为除妨碍、增动能环节抓手，高效鞭策沉点范畴和环节环节行动落地。18．和落实“两个毫不”。推进各类所有制经济劣势互补、配合成长，充实激发各类运营从体活力。深化国资国企，深切推进市属国企计谋性沉组和专业化整合。完美国资监管体系体例机制，推进国有企业管理系统和管理能力现代化。认实落实平易近营经济推进法，健全平等、公允合作的，支撑平易近营经济高质量成长。完美平易近营企业融资推进、要素保障等支撑政策，成立高价值学问产权专项机制。加大各类市场从体培育力度，支撑中小企业和个别工商户成长。19．鞭策要素市场化设置装备摆设。抢抓苏南沉点城市要素市场化设置装备摆设分析试点机缘，健全要素市场轨制和法则，实施一批标记性使命。提拔地盘要素操纵效率，成立健全城乡同一的扶植用地市场，有序推进农村集体运营性扶植用地入市，盘活用好低效用地、闲置房产，摸索二三产夹杂用地模式。深化国有资本、资产和资金“三资”。推进行政事业单元存量国有资产盘活共享。鞭策司法判决施行取破产轨制无机跟尾，依法盘活被查封冻结财富。提拔本钱要素办事功能，成长私募股权和创业投资，鞭策科创板企业培育核心（南京）扶植。推进数据要素畅通使用，摸索成立高效便当平安的数据跨境流动机制，鞭策公共数据共享。扶植数据财产集聚区，加强数据资本，鞭策江苏国际数据港、南京数据要素核心、数字江苏科创园等高质量成长。强化要素保障，办事融入全国碳排放权买卖市场扶植，培育碳资产办理、碳脚印认证等办事业态，打制国际数碳谷，推进排污权、绿电绿证等市场化买卖。健全要素供给机制，加强严沉项目要素调控。20．建立市域统筹成长机制。强化财产成长统筹攻坚，成立各板块财产画像评价系统，明白成长定位和财产从攻标的目的，完美错位成长、财产协同、沉点项目要素统筹保障以及招商联动机制，健全项目跨区域流起色制。加速行政区取功能区融合成长，鞭策临空经济示范区、新街口商圈、南京南坐等跨行政区功能板块的机制、空间联动、功能耦合、财产协同。完美开辟园区市级统筹机制，加强沉点园区取工业集中区整合力度，鞭策开辟园区特色化、差同化、专业化成长。阐扬好“一委一办一平台”感化，完美城市办理统筹协调机制，健全权责清晰、协同高效的“大”工做系统，提拔一体化办理程度。深化财务体系体例，加强财务资本和预算统筹，持续深化零基预算，提高财务统筹能力。21．构开国际一流营商。持续实施优化营商政策和事项，优化新业态新范畴市场准入打点流程，持续打制市场化化国际化的一流营商。放大“高效办成一件事”分析效应，深化制制业沉点项目“五证齐发”，拓展“宁企通”平台分析功能，依法扩大“免证办”事项范畴，鞭策惠企政策系统集成、惠企资金中转快享，打制高效便当的政务办事。规范涉企行政法律，拓展工业范畴AEO轨制试点，推广“合一次”等涉企查抄办事模式，扶植行政法律和行政法律监视一体化分析平台。强化取信践诺，健全防备和化解拖欠企业账款长效机制。推进信用修复。拓宽政企沟通渠道，成立健全企业家月度座谈、企业大走访等常态化、规范化、制工做机制，强化为企办事担任。坚持不懈推进高程度对外，系统推进“一带一”交汇点主要枢纽城市扶植，深化中国—中亚商业通顺合做平台扶植，扩大轨制型，鞭策商业立异成长，通顺国际轮回，提拔对全球资本要素吸引集聚、设置装备摆设增值能力，扶植面向全球、辐射全国的双轮回主要节点。22．扶植国际性分析交通枢纽城市。开工扶植禄口机场三期工程，积极争取启用六合马鞍机场平易近用功能，提拔空港枢纽分析能级。整合港港口线资本，加速推进宁镇扬组合港扶植，提拔南京港集拆箱集疏运能力。修编南京铁枢纽总图规划，建成投用南京北坐，建成沪渝蓉高速铁和宁淮城际铁，协调鞭策宁宣铁扶植。加速扶植现代化分析立体交通收集，扶植“五型”国度物流枢纽，推进禄口机场空铁联运、龙潭公铁水联运等扶植，鞭策多式联运“一单制”“一箱制”使用，提拔枢纽跟尾转换效率。23．打制商业枢纽和供应链核心。强化南京近近海航路始发港地位，打制都会圈集拆箱最佳出海口。加速扶植区域性航运物流核心，联动上海港、宁波港做强外贸内干线，积极鞭策内陆地域“无水港”扶植合做。强化禄口机场全球链接、洲际中转能力，培育本土货运航司，开通加密至、欧洲、亚洲等主要商业国度和地域的货运航路，力争实现中东、非洲等区域航路冲破，添加全货机通航点，巩固国际邮政快递枢纽地位。提拔中欧（亚）班列运转质效，深化取中亚、东南亚等“一带一”地域经贸合做。鞭策企业正在宁结构区域物流核心等功能平台，鞭策港航贸一体成长。招引国际供应链、大商业、跨境电商企业正在宁设立区域运营核心，支撑商业企业拓展全球结构。深切鞭策跨境商业便当化，优化货色通关流程，提拔港口通关便当化一体化程度。24．建立高能级型经济系统和轨制型平台。自动对接国际高尺度经贸法则，聚焦学问产权、等“边境后”范畴先行先试。强化初创性、集成式摸索，深化生物医药全财产链立异，深切鞭策办事业扩大分析试点。深化对外商业立异成长，拓展两头品商业和绿色商业。加速办事商业和数字商业成长，争创国度办事商业立异成长现范区。健全外商投资办事保障系统，加速本钱、手艺、人才等高端资本正在宁集聚。落实自贸试验区提拔计谋，鞭策南京片区申建分析保税区。摸索设立中新（南京）办事业合做试验区，鞭策中欧中小企业合做区扶植。成立健全企业出海公共办事平台，完美办事系统，支撑企业更好“走出去”。25．加速扶植现代化国际城市。打制国际门户枢纽和国际交往核心城市，深切推进世界文学之都、国际和平城市、体育名城扶植，积极承办国际性展会、国际性体育赛事和人文勾当，充实阐扬国际友城感化，成为全省对交际流交往的主要承载区。以创开国际消费核心城市、国际旅逛目标地为引领，进一步扩大医疗康养、商贸文旅等范畴对外，打制国际化消费，提高外籍人士入境、领取、退税等便当化程度。扶植一批国际病院、国际学校、国际社区、国际街区。把落实国度严沉成长计谋做为“国之大者”，抢抓国度鞭策区域协调成长计谋、区域严沉计谋、从体功能区计谋、新型城镇化计谋等深度融合的严沉机缘，全面提高城市成长能级和分析合作力，更好阐扬区域增加极辐射带动感化。26．统筹落实国度严沉区域计谋。联动推进长三角一体化成长和长江经济带高质量成长，强化严沉规划、根本设备、公共办事等范畴协同。积极参取区域立异配合体、财产成长配合体扶植，鞭策沿沪宁财产立异带、宁杭生态经济带、宁宣黄人文经济带高质量成长。融入长江经济带分析立体交通走廊扶植，加强取长江中上逛地域协同合做，打制长江经济带全流域资本设置装备摆设功能高地。加强取京津冀地域、粤港澳大湾区、海南商业港等合做对接，用好严沉展会勾当、金融买卖市场等平台载体，推进立异链财产链人才链资金链等跨区域高效对接。持续做好对口援助协做合做工做。27．鞭策南京都会圈高质量成长。编制南京都会圈河山空间规划，成长组团式、收集化的现代化都会圈。推进都会圈环线扶植，提高轨道交通、公、航运等设备互联互通程度，加速打制“一小时通勤圈”“一日糊口圈”。紧扣融入全省“1+3”沉点功能区扶植，鞭策宁镇扬同城化取得严沉，做好宁扬城际沿线功能结构，培育强大劣势财产集群。推进宁马滁同城化成长，鞭策省际邻接地域加速融合，提拔协同管理程度。鞭策公共办事资本便当共享，有序开展教育范畴合做，共享优良医疗卫生资本，加强区域人才交换合做。整合伙本打制区域文旅品牌。统筹推进大气、水体共保联治，加强跨界地域突发事务预警和应急合做。28．加强江北新区引领带动感化。支撑江北新区扶植集成电、生命健康、新材料、智能配备等新兴财产集群，高尺度扶植扬子江财产金融集聚区。优化新从城空间结构，导入优良公共资本，完美过江通道、轨道交通、城市网，扶植北坐枢纽经济区和财产科技立异枢纽港，提拔江北新从城分析功能。深化江北新区曲管区取浦口区一体化融合成长，支撑江北新区取六合区正在空间规划、财产成长、交通扶植、要素设置装备摆设等方面深度协同，打制江北空铁智制走廊，依托南京北坐、永宁铁物流、高里编组坐、西坝港、七坝港等片区，扶植南京都会圈货运枢纽经济区，加强对部地域和苏皖区域的辐射带动力。城市内涵式成长，深切实施以报酬本的新型城镇化计谋，优化城市功能布局和空间结构，完美市域协同和城乡融合成长款式，扶植现代化人平易近城市。29．优化城市空间结构。深化实施河山空间总体规划，健全全域全要素规划管控系统。完美市域新质出产力空间结构，立脚“双核辐射、两带引领、两廊联动、全域斑斓”，打制古都文化核取滨江活力核，紫金山立异带取滨江立异带，南部联动成长走廊取江北一体化成长走廊等沉点功能片区，提拔江南江北从城融合成长程度；推进外围副城和新城“人产城”一体成长，提高生齿和经济承载力，打制多片特色成长的魅力圈。持续支撑六合、高淳高质量成长。30．开展可持续的城市更新。完美城市更新政策系统和投融资机制，兼顾“小标准、渐进式、微更新”和“区统筹、区域性更新”，鞭策城市更新立法。正在加强汗青文化传承和的前提下，统筹实施财产焕新、片区更新和功能改革步履，打制高质量活力核心区。有序实施城中村和危旧房，统筹鞭策旧厂房、老校区、老旧楼宇和立异创业载体更新提拔。深化沉点区域城市设想，提拔城郊接合部、背街冷巷等市容市貌、交通办理、卫生程度，持续推进公共空间的精品化营制和精细化办理。推广社区营制（规划）师、居平易近议事会等模式，鞭策构成城市更新共商共建机制。31．结实推进村落全面复兴。推进良田良种良机良法集成增效，加强耕地的分析出产能力和粮油做物保供能力。耕地红线，持续鞭策耕地资本“一田一码”精细化办理和高尺度农田扶植，开展耕地质量提拔步履。推进国度农高区、国度农创核心和生物育种钟山尝试室协同立异，打制农业科技立异高地。高程度扶植都会现代农业强市，提拔农业全财产链成长程度，鞭策农业取旅逛、文化、康养等财产深度融合，提高分析效益和合作力。成长农业适度规模运营，提高新型农业运营从体成长质量，立异农业社会化办事模式。深切实施村落扶植步履，完美村落复兴投入机制，提拔村落空间管理程度，整村连片扶植具有金陵村韵的宜居宜业和美村落。盘活农村资产资本，开展农村集体“三资”清查核实工做，拓宽农人增收渠道，缩小城乡收入差距，完美常态化防止返贫致贫机制。有序推进农村分析、集成。支撑成长新型农村集体经济。推广国度城乡融合成长试验区扶植经验，提高农业转移生齿市平易近化质量。32．推进城市全域数字化转型。高尺度推进城市全域数字化转型省级试点扶植，完美聪慧南京数字孪生空间消息平台。鞭策政务办事“一网通办”、城市运转“一网统管”、公共办事“一网通享”。激活数字资本，开辟更多“高效办成一件事”“高效措置一件事”使用场景，帮力城市精细化管理。统筹推进城市聪慧根本设备扶植，深化CIM平台扶植，持续推进BIM推广工做。推进城市、行业、企业等可托数据空间扶植和运营，打制全国数据汇聚、开辟、畅通、操纵节点。全面贯彻习文化思惟，以社会从义焦点价值不雅为引领，摸索人文经济学南京实践，激发文化立异创制活力，鞭策物质文明取文明协调成长，扶植社会从义文化强市和汗青文假名城。33．和践行社会从义焦点价值不雅。不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，持续深化党的立异理论进修宣传阐释，立异马克思从义理论研究和扶植工程，加强“大思政课”扶植，深切挖掘用好红色文化等资本，鞭策抱负教育常态化制。深化拓展群众性文明建立，立异文明实践机制，推进城乡文明扶植融合成长，鞭策从建立“文明城市”向扶植“城市文明”改变。加强收集内容扶植和办理，强化未成年人收集。深化扶植，鼎力选树宣德榜样、身边等先辈典型的德性。34．提拔文化遗产传承程度。完成汗青文假名城规划修编和城乡汗青文化传承系统规划编制，编制“十五五”文化遗产传承规划，推进汗青文化立法。开展南京第四次全国文物普查、汗青文化资本摸底查询拜访工做。推进“博物馆之城”扶植，完美博物馆系统，充实阐扬国度一级博物馆带动感化，加速打制长江、老城南、钟山等博物馆集群，规划扶植南京考古陈列馆。积极开展“读城”步履。深切实施地区文明探源工程。加强湖熟文化遗址、西街遗址、六朝城垣遗址、南唐建建遗存、明代国都款式、近现代建建群等文化遗产的全体性、系统性，结实做好非物质文化遗产，提高文化遗产数字化操纵程度。鼎力鞭策南京城墙申遗，带动老城全体。深挖长江文化、大运河文化、海上丝绸之文化价值，鞭策长江国度文化公园和大运河文化带南京段扶植。拓展国际人文交换合做，实施文化走出去沉点项目，加强城市国际系统扶植，扩大长江文化南京论坛、“一带一”青年创意取遗产论坛、中国南京周等品牌影响力。35．建立高质量公共文化办事系统。鞭策旧事出书、影视、文学艺术、哲学社会科学事业高质量成长，更好满脚市平易近群浩繁样化、多条理、多方面的文化需求。深化融合，打制具有全国影响力的新型支流。加强文艺精品创做出产，推出一批反映时代风貌、凝结奋进力量、展示城市的优良文艺做品，激励支撑群众文艺创做和展演，鞭策收集文学等新公共文艺兴旺成长。持续办妥南京艺术节、南京文化旅逛节、南京丛林音乐会等城市文化品牌勾当，优化城乡公共文化设备收集结构和多元立体文化空间扶植，打制“15分钟城乡质量文化办事圈”，推进高质量公益性表演，推进数字文化办事立异成长，鞭策更多优良文化资本中转下层。36．鞭策文化财产高质量成长。推进文化取科技深度融合，深切开展数字视听、数字消息传媒、数字出书、数字文娱南京集聚区扶植，成长新型文化业态。深化对外文化商业扶植，深切实施严沉文化财产项目带动计谋，培育一批具有国际合作力的文化领军企业和特色文化财产集群。优化国度旅逛枢纽城市功能，扶植夫子庙—秦淮风光带、“中华门外长干里片区”、长江逛轮港、“牛首山+汤山”等一批国际旅逛吸引物，深切推进高档级旅逛景区、国度级旅逛度假区扶植。深化“文旅+”成长，丰硕高质量旅逛产物供给。鼎力开展全平易近健身活动，健全体育赛事系统，推进体育财产高质量成长，深化全国脚球成长沉点城市和青少年校园脚球试验区扶植。极力而为、量入为出，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，处理好群众急难愁盼问题，让群众获得感成色更脚、幸福感更可持续、平安感更有保障。37．结实推进就业增收。把推进高质量充实就业做为经济社会成长优先方针，建立就业敌对型成长体例。加强财产取就业协同，支撑企业稳岗扩容，支撑创业带动就业，培育就业新增加点。健全就业推进机制和公共办事系统，加强高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业支撑，完美“宁聚英才”政策系统、“创聚金陵”创业办事，鞭策矫捷就业和新就业形态健康成长。健全终身职业技术培训轨制，高质量开展职业技术提拔培训，推进劳动者技术就业、技术增收、技术乐业。加强就业监测评估，积极应对外部变化和新手艺成长对就业的影响。完美劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营制公允有序就业。实施城乡居平易近增收打算，无效添加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，落实收入分派轨制办法。38．扶植现代化教育强市。鞭策权利教育优良平衡成长，深化慎密型集团化办学、城乡学校配合体扶植。健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制，摸索根本教育弹性班额扶植。扩大高中阶段教育学位供给，支撑通俗高中特色成长。推进学前教育优良普惠，加强资本整合取布局优化。稳步扩大免费教育范畴。深化职业教育产教融合，完美校企协同育人机制。鞭策特殊教育资本向学前、高中“两端延长”。加强中小学科技教育，鞭策人工智能赋能教育讲授立异。以教育家引领高程度教师步队扶植。强化校园平安扶植，健全学校、家庭、社会协同育人机制，推进学生身心健康、全面成长。加强新时代关工委工做，做好关怀下一代工做。提拔教育国际化程度。39．深化健康南京扶植。实施健康优先成长计谋，支撑大健康财产高质量成长，建立以人平易近健康为核心的聪慧化整合型医疗卫生办事系统。深化医药卫生体系体例，推进医疗、医保、医药协同成长和管理，完美分级诊疗系统，深切实施医疗卫生强基工程，推进优良医疗资本扩容下沉和区域平衡结构。推进国度公立病院取高质量成长现范项目，积极创开国家医学核心、区域医疗核心，推进省高程度病院扶植，打制国度西医药传承立异成长试验区。加强特大城市医疗应急能力系统扶植，织密织牢公共卫生平安防护网。推进全平易近健康数智化扶植，立异防止、诊疗、康复、健康办理等全链条持续智能办事模式。深切开展爱国卫糊口动，不竭提拔居平易近健康素养程度。40．加大社会保障力度。落实根基养老安全全国统筹和工伤、赋闲安全省级统筹轨制，建立多条理、多支柱的养老安全系统。健全根基养老、根基医疗安全筹资和待遇合理调零件制，完美大病安全和医疗救帮轨制。健全矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员社保轨制，扩大赋闲、工伤、生育安全笼盖面，推进职业保障试点。加强特殊坚苦白叟看望关爱，完美失强人员持久护理保障。健全分层分类社会救帮系统。统筹做好空巢白叟、窘境儿童、残疾人等社会保障和关爱办事。41．鞭策房地产高质量成长。加速建立房地产成长新模式，更好满脚群众刚性和多样化改善性住房需求。完美租购并举的住房保障系统，优化保障性住房供给，满脚城镇工薪群体和各类坚苦家庭根基住房需求。加大房票安设实施力度，深切推进住房以旧换新，盘活存量商品房。扶植平安舒服绿色聪慧的“好房子”，持续提拔室第工程质量和物业办事质量，加强衡宇全生命周期平安办理，为人平易近群众打制高质量栖身糊口空间。成立健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统，统筹推进生齿规模增加和质量提拔，以生齿高质量成长支持中国式现代化南京新实践。42．扶植青年成长型城市。实施百万青年人才引停步履，厚植青年才俊“引得进、留得住、过得好、干得成”的城市空气。优化青年办事生态，为青年就业糊口供给便当便利的线上线下平台。扩大保障性租赁住房供给。优化青年成长生态，完美“宁青驿坐”等首坐办事，扩大新兴财产练习和就业岗亭供给，强化创业空间、孵化办事、等保障。优化青年乐活生态，正在青年糊口集聚区打制青年成长型街区，完美就业、交通、育长、文化、文娱等配套办事，更好满脚青年多元需求。激励青年积极参取社区管理、意愿办事。43．健全“一老一小”办事系统。健全公办养老机构运营机制，激励和指导社会力量积极参取，扩大根基养老办事供给。提拔居家养老办事核心运营质效，积极开展居家适老化。推广聪慧化养老，拓展适老多元使用场景。加强老年病院和老年医学学科扶植，深化医养连系。积极开辟老年人力资本，成长老年教育、银发经济。落实渐进式延迟退休春秋，优化就业、社保等方面春秋政策。完美生育支撑政策和激励机制，落实生育、养育、教育等补助政策，加大普惠托育供给，积极婚育不雅。深化全国婴长儿照护办事示范城市、国度儿童敌对城市扶植，激励长儿园、财产园、社区等创办托班。44．打制更有温度的平易近生幸福城市。持续推进根基公共办事尺度化、普惠化、均等化，鞭策更多公共办事向下层下沉、向农村延长、向糊口坚苦群众倾斜。加强矫捷就业和新就业形态劳动者权益保障，深化“宁小蜂”驿坐扶植。做好正在宁外来务工人员随迁后代教育办事，切实保障平等接管教育。全面推进诚信社会扶植，普遍开展全平易近公益步履。发扬拥军优属优秀保守，做好退役甲士安设等工做。扶植高质量无妨碍和适老化、适儿化公共空间。安稳树立和践行绿水青山就是金山银山的，统筹经济成长和生态，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，厚植高质量成长的生态底色。45．坚持不懈推进长江大。把修复长江生态摆正在压服性，进一步优化沿江出产、糊口、生态空间结构，严酷节制洲岛岸线开辟操纵强度，高程度扶植滨江公共空间。统筹实施长江经济带污染管理“4+1”工程，确保入江主流水质连结优秀。推进集中式饮用水水源地高程度规范化扶植，完美饮用水水源应急保障系统。持续推进“生态岛”试验区和生态平安缓冲区扶植，严酷绿水湾、龙袍等沿江湿地。实施好长江十年禁渔，推进生物多样性和水域生态修复。沿江沿河沿湖特色文化，展示水韵文脉相融的金陵风度。46．持续改善质量。全面落实精准科学依污，愈加沉视泉源管理，深切打好蓝天、碧水、和。实施斑斓蓝天治气工程，深切推进细颗粒物（PM2。5）和臭氧协同节制、氮氧化物和挥发性无机物协同管理，强化区域联防联控，稳步提拔空气质量。系统推进滁河、石臼湖等取扶植，鞭策主要水体根基建成斑斓河湖。实施土壤污染泉源防控，强化现患排查整治。深化环评轨制和污染物排放总量办理，成立新污染物协同管理和风险管控系统。深化“无废城市”扶植，实施固体废料分析管理步履，持续推进垃圾分类。分类施策推进人居整治提拔，开展净美家园专项步履。持续完美生态监测、评价和查核轨制。47．建立全域绿色生态系统。完美全市域收集化生态平安空间布局，构成山川城林、城园相融、蓝绿交错的漂亮生态款式。严酷落实生态分区管控要求，推进生态空间管控区域优化调整。科学合理放置制林绿化空间，稳步推进丛林抚育和退化林修复，成立健全天然地系统，无效提拔丛林、湿地、土壤等生态系统碳汇能力。统筹生态廊道、景不雅廊道、通风廊道和城市绿道结构，完美城市绿地系统，建立城郊逛憩开敞空间，建立级共同理、结构科学、类型丰硕的城市公园系统，持续鞭策公园绿地共享。48．鞭策绿色低碳转型。实施碳排放总量和强度双节制，做好沉点行业企业节能降碳，提拔资本节约集约操纵程度。积极成长节能环保、洁净能源等财产，加速绿色低碳前沿手艺研发和推广使用。鼎力成长高质量绿色建建。开展省级碳达峰试点，推进江宁经开区国度碳达峰试点园区、南京经开区零碳园区和江苏省绿色低碳办事业集聚区扶植。落实支撑绿色低碳成长的财税、金融、环保等政策，摸索多元化可持续的生态产物价值实现径。完美多元化生态弥补机制，健全生态损害补偿轨制系统。成立“碳普惠”激励机制，强化生态文明宣传和教育，绿色低碳的糊口和消费体例。全面贯彻总体不雅，无效防备化解各类风险，成立分析性、全方位、系统化的城市公共平安系统，立异社会管理机制，确保社会朝气蓬勃又有条有理，实现高质量成长和高程度平安良性互动。49．加速建立新平安款式。全面落实义务制，建立大平安工做款式。把平安摆正在首位，强化沉点范畴工做协调机制，建立联动高效的防护系统。加强认识形态范畴风险研判预警和化解措置，守牢高校、平易近族教等认识形态阵地平安。健全收集分析管理系统，出力营制愈加明朗的收集空间。抓好生物平安、粮食平安等范畴风险防控，强化人工智能、深度合成、无人机等新手艺新使用平安监管，健全完美数据平安、小我消息机制。深化军地协同机制扶植，持续提拔国防带动能力程度。深化教育，加强全体市家平安认识和素养。50．夯实城市平安运转底座。统筹抓好房地产、处所债权、沉点企业资金链、涉众型金融风险化解工做，加强财产链供应链平安保供。建强市政、水利、防灾减灾等根本设备，统筹加强出亡场合和“平急两用”设备结构扶植，提拔城市生命线平安运转程度。强化食物药品平安监管和平安风险监测，建牢公共卫生平安樊篱。加强过江通道和城市轨道交通风险预警和措置能力，加强铁沿线、地下空间和管网、老旧电梯等平安办理。结实做好平安出产治标攻坚，持续推进沉点范畴“一件事”全链条管理和“六化”扶植，深化镇街应急消防一体化工做坐扶植，做强下层“防消联勤”机制，遏制严沉变乱发生。成立健全泉源管理系统，严把严沉工程项目平安风险准入关。建强用好平安风险监测预警系统和应急系统，建立城市平安风险谱系。51．社会平安不变。全面贯彻社会不变义务制，通顺和规范群众表达、好处协调、权益保障通道，健全严沉决策社会不变风险评估机制，推进综治核心规范化扶植。推进矛盾防止化解全链条化，深切鞭策矛盾胶葛泉源化解、多元化解。完美公共平安管理机制，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型，发生冲击社会底线的案事务。加强社会治平安体防控系统和能力扶植，健全扫黑除恶常态化机制，深化“数据赋能”攻坚，提拔警务实和效能，加大防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等，成长强大群防群治力量。强化未成年人违法犯罪防止和管理。强化涉企、涉平易近生政策出台前的舆情影响分析评价，推进网上彀下协同管理。52．加强社会管理效能。系理、依理、分析管理、泉源管理，完美共建共治共享的社会管理轨制，指导各方积极参取社会管理。和成长新时代“枫桥经验”，加强村落管理，完美社区管理，积极鞭策社区规模合理优化。深切推进“精网微格”提拔工程，健全网格事务联动措置机制，全面提高精细化管理程度、精准化办事程度。加强社会工做者步队扶植。全面实施镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制。推进意愿办事取下层管理深度融合。完美凝结办事群众工做机制。健全下层办事设备和经费保障机制。加强家庭家教家风扶植，推进移风易俗。权势巨子和集中同一带领，把党的带领贯穿经济社会成长各方面全过程，普遍凝结共识、充实调动一切积极要素，为实现“十五五”经济社会成长方针供给顽强。53．加强党的同一带领。深切贯彻决策摆设和习总对江苏工做主要讲话，持续完美全链条贯彻落实机制，以现实步履果断“两个确立”，做到“两个”，一直同以习同志为焦点的连结高度分歧，确保决策摆设和省委要求正在南京不折不扣落地生根。更好阐扬市委常委会牵头抓总感化，落实好“三沉一大”决策轨制，提高科学决策、决策、依法决策程度。树立准确用人导向，把尺度放正在首位，鞭策树立和践行准确政绩不雅，推进干部能上能下，全面提部现代化扶植本事，完美选育管用全链条轨制规范，实现干部步队扶植的前瞻思虑、系统谋划、全体推进、融合成长。持之以恒推进全面从严治党，加强清廉扶植，深化风腐同查同治，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐。锲而不舍落实地方八项，深切开展整治形式从义为下层减负工做，鞭策做风扶植常态化长效化。54．加强党组织功能和组织功能。大抓下层明显导向，鞭策组织系统提优、力量提能、轨制施行提质、典型培育提效，统筹推进各范畴下层党组织扶植。加强村（社区）“两委”班子出格是带头人步队扶植，实施“新班子、新做为、新抽象”步履。结实推进“干手下沉、数字赋能”，深化“双结对、双推进”步履和全域数字管理示范点扶植。巩固深化新兴范畴党建“两个笼盖”集中攻坚，全体提拔全市新兴范畴党建工做。以“两优一先”评选表扬为契机，深切推进下层党建典型培育打算，更好阐扬下层党组织和役碉堡和前锋榜样感化。扶植聪慧党建平台，加强下层党组织尺度化规范化扶植。55．积极推进社会从义扶植。成长全过程人平易近，好、完美好、运转平易近代表大会轨制，确保依法行使、履行职责，确保人平易近群众、权益获得和实现。和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，推进协商普遍多层制成长。健全吸纳、汇聚平易近智工做机制，更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化，不竭提高联系办事凝结群众实效。巩固和完美大工做款式，铸牢中华平易近族配合体认识，系统鞭策平易近族、教、侨务、港澳等工做，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。深化南京扶植，协同推进科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法。完美国度同一轨制机制，加强科技立异、市域管理、平易近生保障、汗青文化遗产传承等沉点范畴以及数字经济、低空经济等新兴范畴立法，扩大参取。强化扶植，健全行政规范性文件监视管理系统，完美本色性化解行政争议机制。完美司法实现和评价机制。环绕落实国度和省市严沉成长计谋，提拔涉外和新兴前沿范畴办事程度。强化查察监视，加强公益诉讼。推进社会扶植，深化宣布道育，健全公共法令办事系统，落实“九五”普律例划，使卑法、、守法、用法成为全体市平易近的配合逃乞降盲目步履。56．健全规划制定和落实机制。按照本次全会，高质量编制市和区“十五五”规划纲要和专项规划，把本次全会确定的成长方针和沉点使命落细落实，构成以成长规划为统领、空间规划为根本、专项规划和区域规划为支持的规划系统。健全规划实施保障机制，强化政策协调协同，加强规划实施评估监测、问效、督促查抄，确保“十五五”规划夸姣蓝图充实为成长实效。实现“十五五”规划方针，使命艰难，义务严沉，名誉。全市上下要愈加慎密连合正在以习同志为焦点的四周，果断决心、鼓脚干劲、怯挑大梁，切实扛起省会城市、特大城市、核心城市应有的担任，努力推进中国式现代化南京新实践，勤奋为全国全省成长大局做出新的更大贡献！前往搜狐，查看更多。